Postřehy z 4. zastupitelstva obce konaného den 21. června 2023

Milí spoluobčané,

druhé letošní zastupitelstvo máme za sebou. Pro ty, kteří se nemohli jednání zúčastnit, přinášíme jako obvykle krátké shrnutí:

Zpráva o činnosti rady obce:

Zastupitelé obce vždy před zasedáním, obdrží zápisy z jednotlivých rad obce na základě, kterých se dozví, o čem rada ve složení pan starosta Bc. Pavel Janša, pan místostarosta Ing. Vratislav Konečný, p. Leo Volný, Ing. Mgr. Aleš Konečný a Ing. Jiří Lanča za poslední období jednali. Radní obce se schází průměrně 2x měsíčně.

Pro zastupitelé jsou zápisy z rady téměř jediným podkladem, jak se dozvědět, co rada za minulé období řešila. Zastupitelé rozhodnutí rady neschvalují, pouze ho berou na vědomí.

Je třeba si připomenout, že pokud jsou v rozpočtu prostředky, má rada obce neomezené kompetence uzavírat smlouvy s dodavateli, které vybere. Do výše 6 mil. Kč u stavebních prací a do 2 mil. u dodávek a služeb, není navíc vázána žádnými zákonnými postupy pro výběr dodavatelů. Proto se snažíme vždy projít jednotlivá ustanovení zápisu a případně se dotázat, zdali obec postupovala hospodárně a transparentně, což považujeme za povinnost každého zastupitele. Všichni naši zastupitelé přistupují k přípravě na jednání zodpovědně, a proto nás mrzí, že naše dotazy jsou brány občas jako obtěžující a zbytečné. Zastupujeme početnou skupinu občanů naší obce, což je pro nás velký závazek, a myslíme si, že je naprosto v pořádku, aby nám bylo adekvátně, konstruktivně a s respektem odpovídáno.

Ing. Jiskrová se zabývala rozborem některých přijatých usnesení rady, její otázky byly:

• Jak dopadl zápis dětí do MŠ a zdali byly přijaty všechny děti. Pan starosta odpověděl, že děti z naší obce ve věku 3 let a více byly všechny přijaty. Nepřijaty byly děti mladší, případně z jiných obcí a v delším horizontu se jeví, že kapacita MŠ je dostatečná.
• Proč obec podpořila darem společnost Handicap centrum Škola života částkou 5.000,- Kč a dále společnost Andělé Stromu života částkou 15 tis. Kč, zdali je zde vazba na naše občany. Odpověď zněla, že nikoliv a že takto rozhodla rada na základě žádostí těchto společností.
• Jak pokračuje spolupráce s obecní policií Hukvaldy? Dozvěděli jsme se, že zatím probíhá vytipování míst pro sledování rychlosti (nejkritičtější místo Brušperk – křižovatka u Kříže) a samotné zahájení aktivit policie by mělo probíhat od 9/2023.
• Jaké závěry obec učinila z kontroly inspektorátu práce, která proběhla v dubnu na lávce č. 3 u Matulů, kde bylo shledáno, že obec pochybila, když nestanovila koordinátora při přípravě stavby a plán BOZP byl vypracován později, než stanoví legislativa. Byl vznesen dotaz, zdali nám byly vyměřeny nějaké sankce. Pan starosta odpověděl, že žádné sankce vyměřeny nebyly a přislíbil, že z dané skutečnosti se obec pro příští akce poučí.
• Jak vypadá využití nové služby "senior taxi"? Odpověď pana starosty je, že zatím požádalo o vydání průkazky 57 osob. Tuto službu považujeme za velký benefit pro naše spoluobčany.

Další postřehy k zápisům z rady:

• V dubnu rada obce rozhodla, že část kompetencí přímo svěří panu starostovi. Toto bylo pro nás velkým překvapením, protože tak se bohužel zastupitelé a občané již ze zápisu z rady (které vychází ve zkrácené podobě následně v obecním zpravodaji) nedozví, k jakým smluvním úkonům byla obec zavázána a co nakoupila. Starosta obce tedy sám může nově např. uzavírat smlouvy do částky 100 tis. na jeden nákup.
• Dlouhodobě upozorňujeme, že odměny, které platíme firmě INNOVA Int. s.r.o. za zpracování projektových žádostí jsou vysoké a při srovnatelné službě je lze zajistit za třetinovou částku. Tato skutečnost se potvrdila, když si konečně obec vyžádala na zpracování žádosti o dotaci na výstavbu nájemních bytů v obci více nabídek. Nejlevnější firma ProFaktum, s.r.o., která má v regionu velmi dobré jméno a pracuje i pro krajský úřad nabídla obci, že práci vykoná za 80 tis. Kč, do té doby výhradní dodavatel služeb firma INNOVA Int. s.r.o. za stejnou službu požadovala 232 tis. Kč. Je škoda, že si reálné ceny obec nezjistila i u předchozích akcí, která zadala.
• V domě č. p. 77 (RD v areálu technických služeb) rada obce schválila výměnu oken za 172 tis. Kč. Docela zajímavé je, že při koupi objektu byl vypracován 6/2019 Znalecký posudek v němž je uvedeno "Výplně otvorů – v dobrém stavu byla provedena výměna oken." Je k zamyšlení, že ani ne po 5 letech je stav takový, že některá okna musela být vyměněna.

Další dotazy k zápisům z rady vznesl Ing. Libor Schwarz:

• Kdo provádí zápisy z rady obce. Pan starosta odpověděl, že zápisy provádí pan místostarosta Ing. Konečný
• Následující otázka směřovala ke zprávě o posouzení a hodnocení nabídek " Rekonstrukce kuchyně ZŠ Fryčovice". Vzhledem k tomu, že se jednalo o zakázku malého rozsahu, tak Ing. Schwarz obdržel na základě své žádosti od pana starosty "kompletní dokumentaci k této zakázce". Protože se jednalo o veřejnou zakázku malého rozsahu mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., tak musí být splněn pouze § 6 zákona 137/2006 Sb. – tedy Zadavatel je povinen dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace.

Otázky tedy zněly:

• Jak byly vybrány společnosti, které byly s podáním nabídky osloveny. Pan starosta odpověděl, že byly vybrány na doporučení.
• Proč nebyly společnosti, které byly osloveny informovány, že se jedná o zakázku malého rozsahu mimo režim zákona, pouze jim byla zaslána prosba o vytvoření cenové nabídky na rekonstrukci školní jídelny v ZŠ Fryčovice dle přiloženého slepého rozpočtu? Pan starosta nedal konkrétní odpověď, jen sdělil, že zákon nestanovuje, jak se mají firmy oslovit.
• Proč nebylo firmám sděleno, do kdy mají nabídku podat a jaký je předpokládaný termín realizace zakázky? Pan starosta konstatoval, že jim to sdělil asi v jiném e-mailu.
• Pokud byly vybrány společnosti na doporučení, tak jistě měli i reference. Pan starosta sdělil, že měl i reference o firmách.
• Kdo byl členem hodnotící komise a kdo ji ustanovil, když v rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky je uvedeno "Zadavatel na základě doporučení hodnotící komise rozhoduje o výběru nejvhodnější nabídky"? Pan starosta odpověděl, že hodnotící komisí je vždy Rada obce.
• Zastupitelstvo bylo seznámeno, že v zápise ze 17. schůze Rady obce Fryčovice se v bodě 6 nejednalo o zakoupení sekačky SECO Starjet P5, ale o traktor SECO Starjet P5. Rovněž bylo zastupitelstvu sděleno, že nebylo podáno 7 nabídek, jak je uvedeno v zápise, ale bylo podáno pouze 6 nabídek, respektive pouze jedna nabídka, a to od společnosti Lipka HQ s.r.o., kdy nabídka obsahovala i další stroje a zařízení a ostatní 5 bylo stažených z portálu Heureka.

Dotazy tedy zněly:

• Proč byla oslovena pouze 1 firma a nikoli dalších 5 respektive 6 firem tak, jak uvedeno v zápise rady. Pan starosta odpověděl, že ceny byly ověřeny na internetu a že si myslí, že bylo vyhodnoceno 7 firem, ale ověří to.
• Byly zakoupeny i další stroje a zařízení z nabídky společnosti LIPKA HQ s.r.o.? Pan starosta odpověděl, že byl pořízen motorový foukač a jedna rámová profesionální elektrocentrála.

Závěrečný účet obec

Předsedkyně finančního výboru paní Jiskrová seznámila přítomné s hlavními položkami v hospodaření obce v roce 2022

• Plánové příjmy 50,3 mil. Kč, skutečné příjmy 63 mil. Kč
• Plánované výdaje 73 mil. Kč, skutečné výdaje 44 mil. Kč
• Hospodaření obce v daném roce skončilo přebytkem téměř 19 mil. Kč
• Počáteční stav peněžních prostředků k 1.1 byl 37,4 mil. Kč a k 31.12 to bylo již 54,3 mil. Kč. Tyto prostředky jsou důležité pro další rozvoj obce.
• Jako zřizovatel obec poslala MŠ 1,4 mil. Kč na její provoz a ZŠ pak 3,4 mil. Kč

Na doporučení finančního výboru došlo letos k uložení části obecních prostředků na termínované vklady u Komerční banky, a. s. tak, aby vlivem inflace se minimalizovalo jejich znehodnocení. Do té doby byly všechny prostředky za 0% úrok na běžných účtech. Výběr banky provedla rada obce.

V loňském roce byly přijaty dotace ve výši 5,6 mil. Kč (největší část tvořila dotace na rybník 2,3 mil. a lávky 2,1 mil.). Různým organizacím darovala obec celkem 926 tis. Kč (největší část, a to 500 tis. byly prostředky pro TJ Sokol Fryčovice a 200 tis. Kč na dofinancování pořízení nových lavic v našem kostele). Obec má také jeden úvěr, z dob realizace kanalizace, kde zbývá k úhradě 6,3 mil (roční splátka je 2,1 mil.)

Ing. Dagmar Jiskrová informovala zastupitele, že Krajský úřad ve zprávě o výsledku přezkoumání výsledku hospodaření obce Fryčovice za rok 2022 doporučuje obci, věnovat zvýšenou pozornost při pořizování zápisů o průběhu rad obce tak, aby usnesení přijatá na základě hlasování byla formulována srozumitelně, jednoznačně a přesně.

DISKUSE

Na zastupitelstvo přišla početná skupina občanů, kterých se dotkly nedávné přívalové deště, které již poněkolikáté zatopily některé ulice v obci. Občané poukazovali na dlouhodobé sliby a nečinnost vedení obce. Diskuse byla věcná, ale bouřlivá, protože v následujících dnes se opět očekávají extrémní srážky a lidé nevidí, že by obec jakkoliv konala, a bojí se o svůj majetek.

Pan starosta informoval, že se snaží situaci řešit, ale v problematických úsecích je řada vlastníků, s kterými je třeba jednat a to není vždy jednoduché. Do diskuse se zapojil také obecní právník Mgr. Kubala, který sdělil, že obec v krajní nouzi může zasáhnout i do cizího majetku, ale primárně se musí snažit vyzvat vlastníky pozemků k nápravě.

Občané požadovali, ať obec stanoví konkrétní kroky, které je schopna zrealizovat v krátkodobém horizontu několika dnů/týdnů a následně se zabývá systémovým řešením a ne jen dokola opakuje sliby. Zaplavování obce je roky trvající problém a nelze tvrdit, že za 14 dnů od posledních záplav nebylo možno něco udělat. Přítomní upozorňovali na zanesené propustky, jejich malou průchodnost a také nevyčištěné příkopy. Ing. Šugárková požádala pana starostu, ať na příští zastupitelstvo připraví soupis stavu nejproblematičtějších míst v obci a jejich stavu.

Protože diskuse byla skutečně dlouhá, chtěli jsme stejně jako občané slyšet, co je obec schopna rychle udělat. Jednání zastupitelstva tedy bylo rozšířeno o nový bod a to aktuální odstranění problémů v nejkritičtějších místech v obci a vyčlenění prostředků na tyto práce. Zastupitelé toto ustanovení jednomyslně přijali a vedení obce přislíbilo, že okamžitě začne zajišťovat techniku a pracovníky, kteří vyčistí příkopy, zkontroluje průchodnost propustků, případně pokácí stromy, které způsobují komplikace v daných lokalitách či odstranění již dříve naplavené dříví.

Měli jsme připraveny ještě dotazy týkající se například modernizace a výstavby dětských hřišť, křižovatky u Kříže, ale aby byla diskuse konstruktivní, musí na ní být ten správný čas, který se tentokrát věnoval tomu nejpalčivějšímu, a to konkrétním potřebám občanů, kteří ze zaplavených ulic přišli problém řešit a snad odcházeli s pocitem, že by se skutečně mohlo začít konat.

Děkujeme všem, kteří na zastupitelstvo přišli. Přejeme všem občanům, ať vše zlé se jim vyhne a ať my všichni si ve zdraví a poklidu užijeme krásné léto, vážíme si jeden druhého a všeho, co ochotní lidé pro naše Fryčovice dělají.